2021年4月9日至5月9日，中央第七生态环境保护督察组对广西壮族自治区开展第二轮生态环境保护督察，期间下沉我市开展实地督察，并于2021年7月16日正式书面向自治区反馈督察报告，第二轮中央生态环境保护督察反馈意见中涉及我市15个问题（个性问题3个，共性问题12个），我市高度重视，照单全收，根据自治区整改方案制定我市的整改实施方案，明确46条整改措施。截至2024年12月底，15个问题已完成整改10个，正在按序时推进5个；46条整改措施中，截至2024年12月底已完成整改33条，达到序时进度13条。督察期间交办的328件群众信访件，已全部办结。

　　一、强化政治担当，坚决扛起守护荷城生态环境保护的历史责任

　　（一）强化思想认识，树牢绿色发展理念。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，充分学习领会新时代生态文明建设的“一个重要时期”“四个重大转变”“五个重大关系”“六项重大任务”和“一个重大要求”，把习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神作为全市大力推进生态文明建设和加强生态环境保护的方向指引和根本遵循，始终牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的殷切嘱托，完整准确全面贯彻新发展理念，印发《中共贵港市委员会关于实施产业转型升级三年攻坚行动的决定》，保持生态文明建设战略定力，积极服务和融入新发展格局，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，一体推进“减污、降碳、优生态”，加快推动经济社会发展全面绿色转型，努力在推动绿色发展上实现更大进展。

　　（二）坚持以上率下，高位推动问题整改。坚决扛起推进生态文明建设和生态环境保护的政治责任，成立中共贵港市委员会生态环境保护和督察工作领导小组，由市委、市人民政府主要领导担任组长，全力推动督察整改落地见效。始终把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为市委常委会会议、市政府常务会“第一议题”，每季度定期研究部署全市生态环境保护工作，专题研究解决突出环境问题。先后召开贵港市贯彻落实上级生态环境保护督察反馈意见整改推进会、全市生态环境保护和督察整改工作会议等专题会议，高位统筹推进整改工作。

　　（三）强化制度建设，建立健全长效管理机制。不断完善贵港生态文明建设体系，将第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改工作纳入政府工作报告和2024年度绩效考评指标。建立健全贵港市贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改分片督导机制，市委、市人民政府有关领导多次到潜在风险问题、舆情监测点、警示片等突出环境问题现场一线进行调研督导。全面推行河长制、湖长制、林长制、田长制，与自治区签订2024年党政领导生态环境保护目标责任书，落实生态环境保护工作党政同责、一岗双责。

　　二、扎实推进问题整改，不断擦亮荷城生态名片

　　（一）持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。一是深入推进蓝天保卫战。持续加强秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃限放、道路工地扬尘管控，2024年共组织16次秸秆有序焚烧活动，秸秆综合利用率稳定在86%以上，全市火点30分钟及时处理率为91.9%。2024年，优良天数比率为94.3%，PM2.5累计平均浓度为27.3微克/立方米，均完成自治区下达年度考核目标任务。未发生重污染天气。二是深入推进碧水保卫战。2024年，全市6个国控断面、5个区控断面水质均达到或优于Ⅲ类标准，4个县级以上集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类标准，水质达标率100%；2024年前三季度，全市地表水环境质量排名全国第19名。开展国控、区控断面周边环境影响排查，专项整治火电厂和武思江断面水质变化问题。新增完成150个行政村农村生活污水治理，超额完成自治区下达的目标任务。三是深入推进净土保卫战。印发《贵港市建设用地土壤污染状况调查工作方案》，全市拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块共23宗，均已完成土壤污染状况调查技术审查，未发现违规开发利用的地块，重点建设用地安全利用率为100%。配合自治区开展2024年度危险废物规范化环境管理评估，共抽查产废单位7家，经营单位3家，评估结果为A，总分为98.96分。现有1家医疗废物集中处置单位，医疗废物安全处置率达100%。

　　（二）加快补齐环境基础设施建设短板。以督察整改为契机，不断补齐环境基础设施建设短板。2024年全市完成污水管网建设27.03公里，其中市本级8公里、桂平市17.03公里、平南县2公里。2024年1—11月，我市中心城区生活污水集中收集率为39.8%，桂平市生活污水收集率为23.5%。中心城区排水管网建设改造项目已获批1.1亿元超长期特别国债资金，用于实施城西、城东、江南片区管网建设及改造；城东、城西、江南片区和老旧小区等4个污水管网项目，均已通过提级论证，现正按相关工作流程选取委托服务单位编制项目建议书。垃圾处理设施建设成效明显，我市三座生活垃圾焚烧发电厂总处理能力达2900吨/天，实现新增生活垃圾零填埋，完成桂平市生活垃圾填埋场改造工程验收和平南县生活垃圾填埋场改造及环保竣工验收，实现生活垃圾焚烧飞灰入场无害化处理。

　　（三）有效落实生态保护和修复。加强生态保护红线、自然保护地、重要湿地的保护监管。自治区下发我市涉及自然保护地的140个图斑，已全部完成现场核查，并全部通过自治区审核，没有涉嫌违法违规问题点位。自治区下达我市的废弃矿山综合治理任务为“十四五”期间完成935.8公顷，截至2024年12月底，我市“十四五”期间累计通过销号面积816.76公顷，占“十四五”任务的87.28%，全市废弃矿山治理率达55.11%，已接近整改目标。

　　（四）稳妥有序推进碳达峰碳中和。不断健全节能减排政策机制，印发《贵港市能耗池实施方案》，强化全市能耗指标动态管理。加强重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用，我市有48家5000吨及以上重点用能单位，截至2024年12月底，已有22家单位注册或接入自治区平台，26家正在加快推进中。与“十三五”末相比，我市万元GDP能耗强度累计下降18.85%、二氧化碳排放量累计下降26.48%，超额完成自治区下达的目标任务。2024年，我市无淘汰落后产能和落后工艺装备指标任务。坚决遏制“两高”项目盲目发展，对新建“两高”项目实行能耗等量置换，目前未发现未批先建“两高一低”项目。

　　三、完整准确贯彻新发展理念，持续推动荷城绿色发展

　　下一步，我市将继续学深悟透做实习近平生态文明思想，深刻领悟全面推进美丽中国建设内涵，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，坚决扛起贵港生态环境保护的政治责任，坚持党建引领聚合力，全力推进问题整改，扎实做好整改“后半篇文章”，不断增强人民群众生态福祉，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设美丽贵港，全力推动贵港市生态文明建设和生态环境保护工作再上新台阶，在推动高质量发展中促进共同富裕，提高人民群众的幸福感、满意度。

　　（一）牢固树立绿水青山就是金山银山理念。牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，发挥自身优势，坚持解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，着力打通“绿水青山与金山银山”的双向转化通道，主动作为、发挥支点，把整改工作与推动高质量发展共同谋划，同频共振，相得益彰，在整改中谋发展，将生态环境优势转化为发展优势。

　　（二）持续发力推动整改落实落地。常态化推进督察整改，强化问题导向，层层压实责任，确保整改工作到位，防止问题反弹回潮。强化“党政同责、一岗双责”，发挥生态环境保护引领作用，念好“降碳、减污、扩绿、增长”八字真经，始终把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程各领域，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进新时代生态文明建设工作。

　　（三）全力推动经济社会绿色发展。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，自觉地将生态环境保护和督察工作放在经济社会发展及建设美丽贵港的全局中去考量，充分发挥贵港沿江优势，主动融入粤港澳大湾区、平陆运河建设，打造纺织服装时尚新区，积极推进风光储能等清洁能源开发利用，重点培育绿色化工、木业家居、粮油食品加工、冶金建材、能源电力、现代纸业等六大产业集群和做优做大新能源电动车、纺织服装、船舶制造、电子信息、生物医药等五个特色产业，进一步夯实高质量发展的基础，以高水平保护塑造发展新动能、新优势，推动全面建设美丽贵港开好局、起好步、见成效。