本报记者 梁启勇

　　2011—2020年连续五次获评为建设平安广西活动“先进县（市、区）”、2017—2020年连续四年获评为全国信访“三无”县（市、区）、2018年获评为“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”、2019年度获评为“广西高质量发展先进县”，覃塘区平安建设一路风雨兼程砥砺前行，十年辛勤耕耘捷报频传。12月15日上午，平安中国建设表彰大会在京举行，覃塘区受表彰，被授牌命名为“平安中国建设示范县”。

　　党建引领基层社会治理新体系建设

　　平安，民生所盼，发展之基。近年来，覃塘区委、区政府主要领导积极履行维稳责任，深入开展“书记抓党建·点上看”“难点问题书记一线办”活动，以党建引领基层社会治理新体系建设，严格落实“书记（领导干部）大接访”、会商研判会、领导包案制度。区委书记、区长带头开展接访工作96次，会商研判推动疑难问题化解98件。处级领导干部包案183件，消除了一大批风险隐患，有力维护了社会大局和谐稳定。

　　覃塘区委、区政府坚持把平安建设工作纳入经济社会发展总体规划和年度计划之中，2017年以来召开区委常委会、区政府常务会专题研究平安覃塘建设42次，创新推行“三个一线”工作机制，其中从维稳一线提拔任用干部54人；创新推行综治、信访工作“双联”机制，落实10个乡镇（街道）综治中心人员编制28个；强化经费保障，投入3000多万元建设“天眼”“天网”工程、投入264万元打造“雪亮工程”补点扩面、投入800万元建设“平安家园”工程，落实三级综治中心实体化建设经费1800多万元，落实专职网格管理员工资1700多万元，为平安建设打下了坚实的组织保障和经费保障。

　　固本强基提升基层治理现代化新能力

　　基础实才有基层安。覃塘区创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，通过“四个强化”提升基层治理现代化新能力。

　　强化科技信息支撑，全力构建“一网二室三中心”，实现基层治理“智治”。安装高清视频监控摄像头38000多路，打造“天眼”“天网”“雪亮工程”“平安家园”立体化治安防控网，形成了全方位治安防控格局；建成区乡村三级矛盾纠纷调解室、公安机关合成作战指挥调度室“二室”168个，确保矛盾纠纷和警情得到及时处置；建成综治中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心“三中心”169个，为群众提供更加优质、高效、便捷的服务。2017年以来，该区共办理法律援助案件1495件、司法救助325件。

　　强化基层宣传阵地建设，让党的创新理论进企业、进农村、进校园、进社区，深入千家万户。建成乡镇、村、学校“法治之窗”213个，全区157所中小学全部落实法治副校长，实现法治宣传教育阵地全覆盖；突出新媒体宣传模式，2017年以来利用“覃塘政法”“覃塘公安”等平台发送各类政法信息15000多条。

　　强化队伍建设，织密“地网”守平安。建强网格员队伍，选优配强网格员2215人、村级综治员146人，推行“十户四联”机制；建强群防群治队伍，由派出所、村“两委”牵头，成立治安巡逻队伍781个，把风险隐患消除在萌芽状态；建强领域专业化队伍，面向社会招聘禁毒专职社工54人，全区146个村（社区）全部落实“三官一律”进驻，派出第一书记45人、驻村工作队员281人，协助开展平安建设工作。

　　打防结合维护社会安全稳定

　　覃塘区牢固树立总体国家安全观，以政治安全为根本，深入开展反渗透、反间谍、反分裂、反邪教斗争，成效显著，荣获“2016—2018年全区无邪教创建‘三十百千工程’活动‘无邪教区’”称号，2个乡镇64个村获评为创建无邪教示范乡镇、村；以创建全国扫黑除恶重点培育市为抓手，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的方针，先后摧毁以许红兵、韦东阳为首的黑社会性质犯罪组织2个、判决组织成员33人，打掉恶势力犯罪团伙4个22人，打掉涉黑涉恶犯罪团伙27个194人，扫黑除恶成效调查排名广西前列；坚持严打严治，深化治安防控体系建设，全区社会治安整体防控能力再上新台阶，实现命案及“两抢”案件保持100%全破。群众安全感连续6年排名广西前列、贵港市第一。

　　共建共享提升群众参与率满意度

　　覃塘区创新发展“枫桥经验”，统筹基层治理联动，努力建设更高水平平安覃塘。

　　健全多元化解矛盾纠纷机制，开展“三进三督三提”活动，搭建一站式服务平台。搭建交警法院诉调对接平台。2017年以来，交警法院联合调解交通事故案件131件，成功化解92件，诉前调解成功率70.2%；搭建法院诉前解纷平台，调解案件1663件，成功化解662件、成功率39.8%；搭建三级矛盾纠纷调解中心平台。2017年以来，全区共调解矛盾纠纷8260件，成功调解7963件、成功率96.4%。

　　推行“一组两会”村民自治新模式，实现民事民议、民事民办、民事民管。近年来，覃塘区深化拓展“一组两会”屯级协商自治制度，创新推行党小组引领、户主会决议、理事会执行的屯级“一组两会”协商自治模式，构建了基层社会治理新格局。2017年，该区获评为全国以自然村为基本单元的村民自治试点县；工作经验被列为2020年第四批改革典型经验在广西推广。2020年9月，覃塘区作为广西唯一的县（市、区）在全国乡村治理数字化实践暨党建引领强村善治研讨会上作经验发言。

　　平安建设为覃塘区经济社会快速发展创造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。“十三五”时期，覃塘区地区生产总值年均增长12%以上，总量从104.09亿元增至189.5亿元，跃升至广西上游水平。在平安建设工作中，涌现出一批先进集体和个人，其中获评为“全国优秀法院”“全国巾帼建功先进集体” “全国模范司法所”等国家级先进集体23个，获评为国家级先进个人5人；获评为“自治区信访系统集体二等功”“妇女儿童维权岗”等自治区级先进集体14个，获评为自治区级先进个人12人。