陈毅清

　　前不久，浙江省宁波市中级人民法院发布2020年以来宁波法院优化法治化营商环境优秀案（事）例，并推出优化法治化营商环境促进经济稳进提质的一系列措施，从知识产权保护、房地产领域风险化解、精准服务企业上市等18个方面全面发力，助力宁波打造全国营商环境最优市。

　　法治是最好的营商环境。长期以来，各级人民法院认真履行审判职能，依法公正高效审理和执行各类涉企案件，执行环节积极运用活查、活扣措施，减少涉诉给企业正常生产、经营带来的不利影响，为激发市场主体活力提供了有力保障。但在司法实践中，仍有少部分企业和企业家做出虚假诉讼、拖延审理、恶意规避执行等不理解、不支持甚至违法抗拒人民法院审判执行工作的行为，对营商环境法治化起到了消极阻滞作用。对前述现象，各地人民法院以高度审慎的态度进行积极应对，目的就是要尽最大限度保护好市场经济。

　　积极发挥司法效能，通过优化法治化营商环境助推社会经济高质量发展，人民法院在这方面大有可为：

　　在社会环境营造方面，要与市场监管、行政审批、金融保险等行业和部门相互配合，形成合力，加强与各类市场主体的日常沟通联系，通过改善政务服务、发出司法建议、送法进企业、座谈交流、发布典型案例等形式，推动落实各项行政职能，帮助企业解决发展过程中遇到的法律问题，为各类经济主体创业创新提供行为规范和法律指引，努力营造近商、亲商、爱商的社会氛围。

　　在实体案件处理方面，要全面建立对涉诉企业和企业家的立案、审理、执行“绿色通道”，加强不同类型案件的分析研判，充分了解涉诉市场主体的所盼所求。比如破产审判，要精准识别重整价值，引导濒危企业有序开展重整工作，让更多市场主体重获新生；涉企案件执行，要积极拓展正向激励场景，及时为自动履行法律义务的企业恢复信用，保障企业正常生产发展。要紧跟经济发展新趋势，加强新业态用工劳动争议等新兴领域的司法探索，提炼统一裁判规则，护航新领域企业发展壮大。要积极推动科技赋能司法审判，加强司法大数据运用，推动市域治理精准化，努力为市场主体提供更多法治改革红利。