中共贵港市委党校 梁紫妮

　　农业是人类生存和发展的基础，农业生产力的历次飞跃都伴随社会经济的深刻变革。2025年中央一号文件首次提出“农业新质生产力”这一重要论断，并强调“以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力”。农业新质生产力是在农业领域由先进技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力，是推动农业高质量发展的内在要求和重要着力点。作为广西传统的农业大市，贵港市需立足自身资源禀赋，从科技创新驱动、生产要素优化配置和构建新型农业生产关系三方面着手，厚植贵港市农业高质量发展新动能、新优势。

　　一、强化科技创新驱动

　　关键核心技术的创新与突破是农业新质生产力发展的必要条件。一是建设本土种质资源库，加快种业核心技术攻关和品种选育。收集本地特色农作物（荔枝、龙眼、甘蔗等）优质种质资源，挖掘一批高产优质、抗逆抗病等重大优异基因资源，并将其改造成育种材料。通过种质资源的筛选和育种，培育出抗逆、高产、优质的特色作物新品种。二是研发适应丘陵山地作业的小型智慧农机，提升农业机械化智能化水平。贵港市域内多山地、丘陵，地形复杂，地块分散，大型农机难有施展余地。针对这一特点，贵港市可以因地制宜研发小型智能甘蔗收割机、智能采茶机、轻便式无人机植保设备，减少人力使用，提高生产效率。如果智慧农机购置成本过高，可以以乡镇为单位，建设“共享智慧农机”租赁点，推出智慧农机网约共享服务，运用物联网对智慧农机进行调度、维护等全周期数字化管理。三是构建“产学研用”协同网络，加速农业科技成果转化。统筹各类涉农平台、科研院所、高等院校、企业组织等科技力量和科研资源，深化产学研用深度合作，推动农业科技创新成果竞相涌现。此外，建设贵港市农业科技成果交易平台，集成科技成果库、成果评估、供需对接、技术交易等服务功能，实现“科研机构发布成果—企业竞价购买”的直通模式，让更多农业科技成果从实验室走向生产线。

　　二、优化生产要素配置结构

　　促进人才、数据等要素向农业领域集聚，进一步提高全要素生产率，更好释放新质生产力对推动农业高质量发展的赋能提效作用。一是增强“新农人+职业农民”队伍建设。人是生产力中最活跃的要素，培育农业新质生产力关键在于打造一支适应现代农业需求的高素质复合型人才队伍。一方面，贵港市涉农院校需及时更新调整专业设置并重构课程体系。增设智慧农业等新兴专业，或者在传统农业专业中，融入基因编辑、生物科技等前沿内容。另一方面，加强数字技能培训，用好乡村本土人才。持续深化实施乡镇农技人员定向培养计划和“头雁”“高素质农民”等农村实用人才培育项目，向农民传授新型种植养殖技术、基础的计算机和智能农机设备操作技能等，培养新型数字化农民。二是多渠道提升数据要素利用效能。继土地、劳动力、资本之后，数据已成为“第四大生产要素”，需充分利用数据资源来培育农业新质生产力。首先，加大对农业大数据获取、大数据清洗、分析挖掘、深度学习、虚拟现实等技术研发支持力度。其次，创新构建明晰的农业数据产权制度，并推动农业大数据标准化建设。在全市确立统一的农业大数据标准来规范农业数据的收集和利用，健全农业数据要素的分级分类机制。最后，加快完善贵港域内各乡村农业数据资源目录体系。利用航空航天遥感设备、测绘无人机、农业物联网等各类传感终端，推动农业数据资源空天地一体化自动采集。

　　三、构建新型农业生产关系

　　唯有适应农业生产力变革需求的新型农业生产关系才能最大限度释放生产各要素活力并突破传统生产关系的制约。一是深化农村土地制度改革。持续推动土地“三权分置”深化落地，完善土地流转交易平台，促进土地向新型经营主体集中，支撑农产品规模化、集约化生产。如贵港市港北区积极探索“土地托管”服务机制，大力推广保姆式、菜单式等托管服务，实现合作社为农民代管粮田，一揽子解决农村劳动力不足、土地经营分散、种粮效益低等问题。此外，还可探索“虚拟地块”确权，例如数字农田、设施农业产权等，以适应智慧农业发展需求。二是重塑农业经营体系。一方面，培育新型农业经营主体。支持农业科技企业、社会化服务组织等成为核心驱动者，形成“企业+合作社+村集体+农户”协同网络。另一方面，构建柔性的生产组织。依托物联网和区块链技术，建立起分布式生产网络，如订单农业、定制化生产等，充分运用大数据来反向分析用户消费需求，指导农户精准种植，替代传统层级化组织。三是建立利益联结机制。通过“保底收益+分红”模式，让农户共享科技发展带来的增值收益，避免只有大企业获益而小农户边缘化情况发生。探索建立数据价值收益反哺机制，如平台企业需要向数据提供方返还收益。此外，还可以在农业产业化经营主体间设立农业科技风险基金，比如由龙头企业、农业专业合作社和农户按照一定比例共同出资设立风险基金，以此对冲新技术应用的不确定性。

　　培育农业新质生产力，既符合生产力演进的内在逻辑，也是破解当前贵港市农业资源刚性约束与农业需求刚性增长矛盾的战略抉择。在市场需求迭代升级、科技日新月异加速突破、政策体系趋近完善的多重机遇下，以创新重构农业生产函数，方能突破农业生产时空限制，进而持续推动贵港市农业高质量发展。